01、如何正確理解施工過程結算？
施工過程結算是工程結算的一種結算方式，發(fā)生在工程實施過程中。根據《清單計價標準》第2.0.20條工程結算是指發(fā)包人和承包人根據有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，對合同工程實施中、終止時、已完工后的工程項目進行的合同價格計算、調整和確認的活動，包括施工過程結算、合同解除結算、竣工結算。
施工過程結算，根據《清單計價標準》第2.0.21條，是指發(fā)包人和承包人根據有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過程結算節(jié)點上對已完工程進行當期合同價格的計算、調整、確認的活動。
施工過程結算是以質量驗收合格為前提的。根據《清單計價標準》第11.2.7條規(guī)定，承包人提交施工過程結算文件時，應同時提交計量、計價工程相應的自檢質量合格證明材料和滿足合同要求的相應驗收資料。值得注意的地方是施工過程結算文件的編制權利，除承包人有權編制外，《清單計價標準》還賦予了發(fā)包人相應的權利。根據《清單計價標準》第11.2.5條規(guī)定，施工過程結算節(jié)點工程完工后14天內，承包人應向發(fā)包人提交本結算周期施工過程結算文件。承包人未提交施工過程結算文件，經發(fā)包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發(fā)包人有權根據已有資料編制施工過程結算文件，作為辦理施工過程結算和支付施工過程結算款的依據，承包人應予以認可。同時，施工過程驗收不代替竣工驗收，不能免除或減輕竣工驗收時發(fā)現因承包人原因導致工程質量不合格承包人應予以整改的義務，也不影響缺陷責任期周期及質量保修期周期。
02、施工過程結算與竣工結算的關系
竣工結算，根據《建設工程價款結算暫行辦法》（建財〔2004〕369號）第三條，工程價款結算指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。“辦法”第十四條第（四）點中，工程竣工價款結算是指發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用1年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發(fā)生費用應在質量保證（保修）金內扣除。
而施工過程結算，根據《清單計價標準》中第11.2.3條，經發(fā)承包雙方簽署認可的施工過程結算文件，應作為竣工結算文件的組成部分，竣工結算不應再重新對該部分工程內容進行計量計價。因此，施工過程結算是將竣工結算所需相關工作（包括結算資料等）提前到了施工過程中進行，這樣有效可以減少竣工結算階段時，發(fā)承包雙方互相推諉扯皮事件的發(fā)生。
03、總結
綜上所述，計支寶研究院常務副院長成超認為，施工過程結算是簡化版的“竣工結算”，相較于竣工結算，推行施工過程結算有助于落實建設單位責任，有利于施工企業(yè)進度款回收和資金使用，預防工程款和農民工工資拖欠，進一步保障施工企業(yè)、中小企業(yè)和農民工合法權益?？梢哉f施工過程結算是國家針對“社會兩拖”現象和完善工程工程造價管理制度的又一舉措。