國際貨運價格,貨運動車組或明年面世 公路、航空將受沖擊
多式聯(lián)運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運輸服務,具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點,對推動物流業(yè)降本增效和交通運輸綠色低碳發(fā)展,完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系具有積極意義。當前,我國多式聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,協(xié)同銜接不順暢、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標準不適應、先進技術(shù)應用滯后等問題較為突出。為進一步加快多式聯(lián)運發(fā)展,構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運系統(tǒng),經(jīng)國務院同意,現(xiàn)通知如下:
(一)優(yōu)化市場監(jiān)管方式。已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè),可獨立開展與其主營業(yè)務相關的多式聯(lián)運經(jīng)營活動,或者聯(lián)合其他具有相關資質(zhì)的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經(jīng)營活動,不得對其增設新的行政審批事項。在安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面加強事中事后監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制,在市場監(jiān)管和公共服務過程中,對誠實守信企業(yè)給予優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道政策。(交通運輸部會同國家發(fā)展改革委、商務部、工商總局、稅務總局、海關總署、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責)
(二)加快公路貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理,強化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)等技術(shù)標準,有序引導不合規(guī)車輛逐步退出市場。加強新增公路運輸車輛的注冊登記、技術(shù)檢測和準入管理,推動中長距離貨物運輸由公路有序轉(zhuǎn)移至鐵路、水路等運輸方式。(交通運輸部會同公安部、工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局等負責)
(三)嚴格規(guī)范涉企收費行為。對鐵路、公路、水路、航空、郵政快遞等運輸領域行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營服務性收費,全面納入目錄清單并嚴格執(zhí)行。督促和檢查相關單位嚴格執(zhí)行港口、鐵路收費政策,落實收費公示制度,規(guī)范經(jīng)營服務性收費行為。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責。
(四)加強市場運行監(jiān)測。加大對發(fā)展多式聯(lián)運的基礎研究投入力度,建立專項統(tǒng)計調(diào)查制度和運行監(jiān)測機制,組織開展多式聯(lián)運市場調(diào)查、運行監(jiān)測和績效評估,針對區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運行實效等建立動態(tài)監(jiān)測評估體系。